按照省社主要领导批示， 12月25日省社巡视员冯斌带领相关人员参加了宁夏四季鲜农产品批发市场的开业仪式，并通过座谈、实地等形式，对市场的运行模式进行调研。现将情况汇报如下：

一、基本情况

宁夏四季鲜农产品批发市场于2010年4月开工,目前占地面积720亩，总建筑面积48 平方米（目前完成26万平方米），总投资9.4 亿。市场全部完工后可提供商铺1600间，目前完工并入住800间，预计年交易额30亿元左右。

股权构成和资金来源。为了运作好这一项目，宁夏区供销社分为两步走：第一步为征地起步阶段。2009年4月由宁夏区社资产管理公司联合宁夏9家民营企业共同投资，成立了宁夏四季鲜置业有限责任公司，注册资金6300万元。宁夏区社资产管理公司出资630万元，占10%股份，属于参股。最大股东为一家民营企业，出资1200万元。置业公司成立后，于2010年4月以每亩10万元的价格（含土地出让金）购置宁夏永宁物流园区商业用地720亩，其中20%的土地可用于商业开发。土地使用权归属宁夏四季鲜置业有限责任公司。

第二步为市场建设阶段。市场建设启动时资金只有置业公司注册资金6300万元，股东筹措5000万元，用土地使用权质押贷款9000万元，共计2个亿。通过边建设、边开发、边出售等一系列商业运作和滚动发展，保证了市场建设资金链正常运转，完成投资9.4亿元，确保市场按期开业。

批发市场的运营和管理。2011年5月，在市场完成了一期建设后，由宁夏四季鲜置业有限责任公司、宁夏区社资产管理公司及三位民营股东共同出资成立了宁夏四季鲜农产品批发市场有限公司，公司注册资金5000万元。宁夏四季鲜置业有限责任公司占股份51%,宁夏区社资产管理公司占股份34％，其余三家股东占15%。宁夏四季鲜农产品批发市场有限公司董事长由置业公司出任，总经理由宁夏区社资产管理公司派出。宁夏四季鲜农产品批发市场有限公司全面负责市场的运营和管理。

宁夏区社投入资金的来源。区社通过项目包装、申报，从全国总社、国家有关部委和自治区政府争取了大量扶持资金。

二、几点启示

宁夏四季鲜农产品批发市场成功运作的实践，给了我们以下启示：

1、政府推动，市场运作。宁夏四季鲜农产品批发市场在立项、启动阶段、自治区政府从土地供应、允许有一定比例用于商业开发以及专项资金等方面给予了很大支持。应该说没有政府支持和推动，项目根本无法启动。但在市场建设资金筹措、招商引资等方面，宁夏区社主要是靠市场运作。比如他们仅用2个亿的资金完成了9.4亿的建设规模，就是边投资建设，边销售回笼资金，依靠市场资本运作。实践证明，供销社在项目开发上，既要依靠政府的支持和推动，更要立足于市场和商业运作，二者缺一不可。

2、与社会资本联合发展。宁夏区社在运作这一项目中，无论是前期成立置业公司（为了征地和市场建设），还是组建批发市场公司（为了运营和管理市场），都广泛吸收社会民营资本参与，区社在这两个公司都只是参股，但  丝毫没有影响区社对这一项目的调控和推进。实践证明，引进社会资本参与开发，不但解决了我们自身开发资金不足的问题，而且也同时引进了良好的运营机制和优秀的管理团队及人才。正是这种社会资本对自身利益的追求，致使企业在运营管理上更加精细，更加科学。

3、实行所有权与经营权分离的运营管理模式。宁夏区社在市场启动阶段成立了置业公司，市场的产权归置业公司。市场建起来后，成立了批发市场公司，专门负责市场的运营和管理，实现了两权分离，市场形成了置业公司拥有产权、批发市场公司负责运营管理、商户做生意的格局。

4、放宽眼界，引进人才。随着供销社经营服务领域的开拓和新的项目的运营，我们原有的人才数量、质量及结构都已不相适应，这就需要我们有战略眼光，积极引进各类人才以满足事业发展的需要。宁夏批发市场的总经理就是区社引进的人才。

                     省社办公室

              二〇一一年十二月三十一日