陕西省委省政府出台深化供销社综合改革的意见
来源:改革办  日期:2016-6-27

    为贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》,陕西于近期出台了《中共陕西省委陕西省人民政府关于深化供销合作社综合改革的意见》(陕发[2016]10号,简称《意见》),明确了加快推进全省供销社综合改革提出总体要求、基本原则和目标任务。6月14日,陕西省委办公厅已将《意见》印发各地贯彻执行。

    《意见》指出,要适应农业供给侧结构性改革需求,以强化基层社和创新联合社治理机制为重点,按照政事分开、社企分开的方向,因地制宜推进体制改革和机制创新,加快建成适应市场经济、适应城乡发展一体化、适应特色现代农业建设的组织体系和服务机制,努力使供销社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,开创全省供销合作事业新局面。

    《意见》提出,要加快供销社业务转型升级,经营业务由单纯卖产品向卖品牌、卖服务、卖标准转变,经营模式由传统的商贸流通向超市连锁、电子商务转变,实现线上线下融合发展,企业管理由传统企业管理模式向现代化企业管理模式转变。到2020年,把全省供销社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系,社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制基本形成,发展活力、经济实力和为农服务能力明显提升,真正成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,在农业现代化建设中更好地发挥作用。

    《意见》提出供销社综合改革的具体任务,一是要努力拓展经营服务领域,主要是构建农业社会化服务体系、提升农产品流通服务水平、强化城乡社区综合服务功能、稳步开展农村合作金融服务;二是要加快基层社改造,主要是强化基层社合作经济组织属性、提升改造基层社、领办创办农民专业合作社、加强对基层社发展的扶持;三是要创新供销社联合社治理机制,主要是强化联合社职能、深化联合社机关改革、加强联合社合作;四是要加快社有企业现代企业制度改革,主要是推进社有企业转型升级、强化社有企业联合合作、充分发挥陕西供销企业集团的示范带动作用、理顺联合社与社有企业的关系、优化联合社治理结构。

    《意见》强调,要加强对供销社综合改革的领导,包括要加强组织领导、加大对供销社综合改革的支持力度、妥善解决供销社历史遗留问题,供销社也要切实加强自身建设。同时,各级党委、政府要切实担负起深化供销社综合改革的领导责任,将其纳入全面改革大局统筹谋划、协调推进、精心组织、抓好落实。

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