关于印发杨效宏同志在追赶超越第一季度点评会议上的讲话的通知
陕供销办发〔2017〕64 号
来源:办公室  日期:2017-6-6

陕西省供销合作总社

关于印发杨效宏同志在追赶超越

第一季度点评会议上的讲话的通知

 

陕西供销企业集团有限公司及全资子公司、陕西供销电子商务集团有限公司,各直属单位,陕西供销合作总社机关各处室:

    按照省社工作安排,现将5月26日杨效宏同志在追赶超越第一季度点评会议上的讲话印发你们。请各单位、机关各处室认真组织学习,抓好贯彻落实。

                                                      陕西省供销合作总社

                                                         2017年6月6日

 

 

在追赶超越第一季度点评会议上的讲话

(2017年5月26日)

杨效宏

 

同志们:

    今天上午,省社召开追赶超越第一季度点评会议,主要有两点考虑:一是传达贯彻省第十三次党代会精神,把握全省追赶超越的思路和举措,进一步统一思想、提高认识、协调步子,共同推进供销社发展。二是全面分析总结一季度追赶超越工作,对标先进,寻找短板,动员供销社系统加快追赶超越工作步伐,确保各项工作走在省级部门前列。刚才,忠堂同志对第一季度追赶超越情况进行了点评。点评立足于具体工作开展,列举了存在的问题,对每个单位和处室工作都进行了客观评价。这次点评会没有进行排名,主要是考虑到排名工作的程序性、公平性、涉及问题的广泛性,这次仅仅通报情况。从第二季度开始,要分机关处室、下属事业单位、社属企业,明确工作标准、工作要求、工作成绩进行排名,而且对排名两次以上优先的处室、单位要进行奖励,对排名靠后的处室、单位要有惩处办法。下面,我就贯彻省第十三次党代会精神,奋力供销社追赶超越,谈四点意见:

    一、统一思想,提高认识,迅速在全系统掀起学习贯彻省第十三次党代会精神的热潮

    5月7日—11日,中国共产党陕西省第十三次代表大会在西安胜利召开。5月7日,省第十三次党代会在陕西大会堂隆重开幕。娄勤俭代表中共陕西省第十二届委员会向大会作了题为《决胜全面小康 加快富民强省 奋力谱写陕西追赶超越新篇章》的报告。5月11日上午,省第十三次党代会举行全体会议,选举了陕西省出席党的十九大代表、第十三届省委委员、省委候补委员、第十三届省纪委委员;通过关于十二届省委报告的《决议》和关于十二届省纪委报告的《决议》。5月11日下午,召开了省纪委十三届一次全会,选举产生新一届省纪委书记、副书记、常委;随后,召开了省委十三届一次全会,选举产生新一届省委书记、副书记、常委。大会的主要精神,集中体现在娄勤俭书记的《工作报告》中,下面我就报告的主要精神作以传达:

    大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全力打好脱贫攻坚战,同步够格全面建成小康社会,不断加快富民强省步伐,奋力谱写陕西追赶超越的新篇章!

    《报告》第一部分总结了过去五年工作的成绩:

    ——综合实力显著提升。全省生产总值达到1.92万亿元、年均增长9.8%。

    ——全面改革深入推进。改革“四梁八柱”基本确立,供给侧结构性改革进展顺利。政府职能加快转变。

    ——民主法治不断加强。

    ——文化建设成果丰硕。

    ——人民福祉明显增进。城乡居民收入达到28440元和农民人均纯收入9396元,分别增加10195元和4368元。

    ——生态环境持续改善。

    ——管党治党扎实有效。

    重点提出“六个特别”:特别令人难忘的是,习近平总书记2015年两次来陕视察,亲切的关怀、殷殷的嘱托,给全省人民带来了巨大的鼓舞、激励和鞭策。特别令人振奋的是,我们办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事实事,经济总量由全国第17位提升至第15位,人均生产总值达到中等收入国家水平。特别令人欣慰的是,城乡居民收入持续增加,城镇保障性安居工程使454万群众住进新居,扶贫避灾生态移民搬迁让148万群众过上了安居乐业的新生活。特别令人自豪的是,高速公路通车里程超过5000公里,交通瓶颈制约正逐步转变为促进发展的新优势;水的灵气正在全省聚流涌动,渭河变清了,湿地湖泊增多了,三秦大地更绿了,自然环境更美了。特别令人高兴的是,科技创新继续保持全国领先,科技潜能加速释放,专利获批量大幅增加,技术合同交易额突破800亿元,陕西经济腾飞的动力更加强劲。特别令人骄傲的是,我省在国家外交格局中的地位显著提升,元首家乡外交备受瞩目,古老的陕西吸引了更多世界目光。特别令人鼓舞的是,陕西自贸试验区、西咸新区、“米”字型高铁规划等先后获批,“三项机制”效能加速释放,党员干部干事创业热情持续高涨。

    总结经验时提出“四个必须”:必须弘扬延安精神,始终坚定正确的政治方向,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决贯彻中央各项决策部署,讲政治、顾大局,时时处处保持高度一致、向中央看齐。这是最重要的政治纪律和政治规矩,任何时候都不能有丝毫偏离。必须立足欠发达的基本省情,把全省人民的福祉时刻放在心头,把发展作为解决所有问题的根本措施牢牢抓住不放,做到发展与民生相互促进、相得益彰,不断筑牢富民强省的物质基础,让三秦群众在不知不觉中感到生活有变化。必须把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到工作的方方面面,系统谋划、统筹推进,尤其要坚守稳定底线、安全底线、生态底线、廉政底线,着力破解发展的瓶颈制约和群众关心的突出问题,带动各项事业加快发展。必须扭住全面从严治党不放松,在从严管理中强化教育、选用干部、改进作风、严惩腐败、优化机制,全面提升全省各级党组织和党员的先进性纯洁性,营造良好政治生态,保障改革发展稳定。

    存在的问题更需直面。城乡居民收入偏低,贫困人口依然较多,资源环境约束加剧,全面建成小康社会任务艰巨;经济结构性矛盾突出,市场环境不优,体制机制障碍尚未完全破除,全面深化改革还需系统发力;有法不依、执法不严、违法不究问题不同程度存在,全社会法治意识有待增强,法治陕西建设任重道远;观念陈旧和不敢担当的现象依然存在,个别党组织和少数党员作用发挥不够,一些领域消极腐败现象仍然多发,全面从严治党需要久久为功。

    《报告》第二部分讲了陕西未来发展的根本遵循,提出四个“一定要”:奋力追赶超越、落实“五个扎实”,一定要抓住机遇、乘势而上。奋力追赶超越、落实“五个扎实”,一定要扬长补短、提质增效。奋力追赶超越、落实“五个扎实”,一定要统筹兼顾、系统提升。奋力追赶超越、落实“五个扎实”,一定要解放思想、埋头苦干。各单位、各处室要深入学习娄勤俭书记的报告,领会报告中系统谋划的观点,解决思想、埋头苦干的观点,狠抓机遇、乘势而为的观点,认真组织研讨,从思想上切实把握四个“一定要”的精神实质,并付诸行动、落到实处。

    今后五年,我们的奋斗目标是:通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象,同步够格全面建成小康社会,加快富民强省步伐,建设富裕和谐美丽陕西,奋力谱写追赶超越新篇章。经济转型升级取得重大成效,总量突破3万亿元;民主法治建设持续加强,社会大局和谐稳定;文化资源优势充分发挥,社会文明程度全面提升;居民人均可支配收入力争赶上全国平均水平,人民群众获得感不断增强;生态环境明显改善,治污降霾实现突破性进展;管党治党更加有力有效,治理能力和治理体系现代化水平显著提高。

    《报告》第三部分讲了努力推动陕西发展实现新的跨越,提出了“五个新”要求:

    (一)培育新动能。紧扣主导产业提质扩能。围绕创新链条兴业释能。立足优势领域挖潜蓄能。紧贴市场需求增效补能。

    (二)构筑新高地。打造“一带一路”核心区。打造高水平自贸试验区。打造军民深度融合发展示范区。打造全面深化改革先行区。打造区域特色发展引领区。

    (三)激发新活力。切实增强企业活力。有效提升县域活力。充分激发市场活力。积极调动人才活力。

    (四)共建新生活。促进就业增收,让群众生活更宽裕。改善基础条件,让群众生活更便利。营造宜居环境,让群众生活更舒适。解决难点问题,让群众生活更舒心。全力脱贫攻坚,让群众生活更自尊。

    (五)彰显新形象。展现意气风发、自信自强的陕西人风采。强化历史厚重、人文璀璨的文化风尚。形成尊法守法、依法办事的社会风气。建设文明有序、各具特色的城市风貌。凸显山清水秀、天蓝地绿的自然风光。

    《报告》第四部分讲了深入推进党的建设新的伟大工程,讲了七个方面:持续强化思想政治建设。切实加强和规范党内政治生活。着力打造高素质领导班子和干部队伍。进一步夯实党的基层基础。锲而不舍抓好作风建设。充分发挥巡视利剑作用。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

    省第十三次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段、陕西改革开放和现代化建设进入新时期召开的一次十分重要的会议。娄勤俭同志所作的报告体现了中央要求、符合陕西实际、顺应人民期盼,是指导我省决胜全面小康、加快富民强省、奋力谱写追赶超越新篇章的纲领性文件。各单位和机关各处室要把学习贯彻省第十三次党代会精神作为当前首要的政治任务,深刻领会和把握省委关于全省经济发展新定位、新目标和新任务,特别是深入领会“四个必须”的经验总结,把握四个“一定要”的根本遵循,理解“五个新”的战略任务,切实把思想和行动统一到省委的要求与部署上来,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,奋力追赶超越,抓好各项工作任务的落实。

    二、总结工作,正视差距,进一步坚定深化改革、追赶超越的信心

    这次会议是省供销社新班子组成以来,面对供销社发展任务,按照省委追赶超越的部署和“五个扎实”的要求,组织召开的第一次省社直属系统落实中央《决定》和省委《意见》的动员会、追赶超越的部署会,本次会议的主题可以用一句话概括:明确定位、抢抓机遇,奋力实现供销社工作再上新台阶。两个多月来,我先后走访了所有企事业单位,与省社班子、供销企业集团、市县供销社负责人开展了谈话、沟通,也到涉及产业精准扶贫的地市、企业进行调研,对供销社有以下感受:

    (一)供销社在“三农”工作中大有可为。一是“三农”工作的要求。之所以有这样的认识,主要来自于供销社面临的非常特殊的发展机遇。当前,随着我省农村改革的推进,农村新型经营主体不断扩大,现代化经营水平不断提高,“三农”的队伍不断壮大;不同的农业特色产业体系逐步形成,如苹果全省1000万亩,总产1100万吨,居全国第一;猕猴桃80万亩,总产100万吨,居世界第一;茶叶作为后起之秀,在全国范围内也受到重视、得到长足发展。农业产业的业态也在发生深刻变化,如供销企业集团发展的76家企业中,有生产、加工、储藏、旅游等多种业态,涵盖了一二三产融合发展;放眼全省,特色乡村、特色小镇建设形成气候。党对农村的政策日益完善,农村改革的四梁八柱已经建立,但中间没有联系、纽带,没有组织协调体系。所以党中央、国务院专门出台供销社改革的文件,习近平总书记多次就供销社综合改革作出重要批示,这是因为农村经济发展的现阶段,急需要供销社这样一个组织、纽带,去更好地解决与农民联系、企业合作的问题,实现农业链条上的各个要素紧密结合,实现发展的倍增和裂变。二是良好的政策机遇。当前,全省供销社系统抓住产业脱贫攻坚的政策机遇,积极创新,主动担当,创造的现代农业产业精准扶贫的扶贫模式得到了各级肯定。下一步,我们要在如何继续用好政策和社会资源,更好发挥供销社作用上下功夫。今年省人民银行将拿出400个亿资金投入“三农”,省财政通过产业扶贫基金聚集170个亿的资金规模,各类保险也都积极支持“三农”工作,这些都是全省供销社迎来的重要发展机遇,我们必须切实把供销社的产业、主营业务、产业精准扶贫等工作,与供销社的发展、供销社的服务结合起来,推进全省供销社工作追赶超越。

    (二)供销社有着良好的发展氛围。两个月来,我感受到供销社从上到下都强烈要求发展、强烈要求供销社改变面貌、强烈要求供销社做大做强。我与大家的谈话中,感受了绝大多数干部都为供销社的发展操心、出力,从大家的言谈、行动都能感受到。当然,也有人一问三不知,或者说不出子丑寅卯,但绝大多数干部职工有强烈的发展愿望。所以我认为“人心可用、民心可用”,人是事业发展最核心的力量、最重要的力量。有了大家齐心谋发展的劲头,只要我们确立正确的发展思路、寻找正确的发展方向,供销社美好的未来就完全可以预期。从系统发展来讲,可以概括一句话:强化“一个中心”,构建“四大体系”,实现两个“十百千万”的目标。这个思路是当前供销社改革的主要任务。通过这一思路的落实,使全系统从上到下的体系连起来、动起来、活起来,为全省供销社各类业务发展,提供一个可以依靠的组织体系和社会基础。今年第一季度全省供销社实现了“开门红”,全系统商品销售总额155亿元,同比增长21%;汇总利润5033万元,同比增长32%,主要经济指标好于上年同期。省社在76家省直部门省委考核排序中名列第16名;供销企业集团在省属国有企业14家公共服务类企业考核排序中名列第11名。从社属企事业单位来讲,最近一段时间,省社直属各单位都不断发生改变,供销电商集团扩大、联合的问题,已经走出了新路子;糖酒果品公司目前积极开展联合,谋求业务更大的发展;储运公司正在研究到年底资产开发中的问题得到根本性解决的办法;棉花集团也在策划如何盘活所有资产、走出困境;3个学校在抓好各自工作的同时,共同探索省电大联合办学。省社机关各处室围绕综合改革、精准扶贫、农产品展销、电子商务、党的建设等积极开展工作,较好发挥了服务中心、保顺畅保运转的作用。可以说,各单位、各处室面对今年的新形势、新任务,都做了大量工作,付出了很多艰辛和努力,也取得了比较好的成绩,省社党组是满意的,在此,我代表党组、理事会对大家辛苦付出表示衷心的感谢!

    (三)供销社工作中还存在不容忽视的问题。目前,全省供销社发展中还存在一些问题,需要我们认真研究解决。一是供销社发展效益的问题。目前,供销社具有行政、市场、公益“三种色彩”,行政色彩是立社之本,市场色彩是强社之基,公益色彩是职责所系。中央《决定》中明确要求,供销社综合改革的方向是推行“双线运行”机制。为什么要推行“双线”运行,这个逻辑关系和辩论关系,大家都很清楚,我不再多讲。供销社从过去到现在始终没有丢掉经营职能,过去是计划经济,供销社搞经营是国家政策和资金运作的需要。市场经济的今天,我们还继续坚持走经营的路子,是因为不用经营的办法,供销社的服务功能就没办法发挥。在整个发展链条中,供销社充当的角色是中介,要发挥协调、纽带作用,就必须在经营中体现服务、强化服务、保障服务。所以说经营是供销社的立身之本。但目前,全省供销社还存在效益低下的问题,造成这一现状既有历史遗留的问题,也有原来产业方向确定的问题,还有供销系统干部职工思想不解放、经营不善、发展不对路的问题。所以我们今后工作中,一定要加大“一企一策”力度,强化质量和效益意识,把发展质量和效益作为决策的出发点、作为考核干部的重要标准,不能用行政的思维去管理企业、不能用无效益、无盈利来掩饰矛盾和问题。如果供销社只是简单的推进政策、投放资金,那么供销社就违背了供销社综合改革的原则,会削弱了供销社服务功能的发挥,也会把供销社发展的道路堵死,所以我经常开玩笑说,我现在是一个商人,商人就要谈利,谈利不丢人。下一步,省社党组要思考在以下方面破题:供销企业集团如何在圆满完成产业精准扶贫的同时,做实业务,真正做大做强,步入发展正规?供销电子商务集团如何在嫁接全国、合作市县中实现赢利?储运公司和回收公司如何加快资产开发,尽快实现业务转型?棉花集团如何依托现有市场资源、土地资源,实现业务升级、转型?三所学校如何顺应市场发展和“三农”发展形势,实现职业教育转型?解决这些问题,要把握的核心就是提高发展质量和效益。二是干部工作作风的问题。两个多月来,我通过工作,看到了一些干部的工作能力、工作责任心和工作魄力;通过一些事和企业打交道,也发现企业中一些干部和一些领导在发展上处心积虑、奋力谋求发展的状态。但是也发现了干部工作作风方面存在的问题。可以用“四个字”概括“庸、懒、散、贪”。“庸”就是平庸没本事,不谋事业、不想发展、碌碌无为。大家现在放眼看看全省、看看别的部门,几乎所有处室、每一名同志都是在紧张而有序的工作、在积极为追赶超越做贡献。再看看咱们有些同志的工作量,点评中可以看到有些处室是起草一个报告、报送了某个材料,有些仅仅是一天就能完成的工作,也是最本质的工作。“懒”就是不担当、不作为。从机关讲,过去让机关干部报名到集团工作,有些同志不积极,其他同志去了,他们又有这样或那样的看法。这次为产业精准脱贫从机关抽调干部,刚吹了点儿小风,问题就出来了,这个说自己家里有事,那个说身体不好,还有说工作离不开。作为国家公职人员,面对组织要求的时候,有些干部考虑任何事想自己太多了,考虑政策、组织和社会责任太少。十八大之后,这种思想和观念都必须要改,不能工作都围着你去转,适应你的毛病。这里我们明确一下行政责任,今后的工作任务中,处室的责任不多、任务不多,造成人员动不了、没事干,那是组织的问题。会后,省社要按照追赶超越要求和构建“四大体系”目标,任务要到处室,处室要到人。如果任务到处室,处长把任务没有分到人头上,那就是处长的责任;处长把任务分到人头,干部不动那就是干部本人的问题。从三所学校的情况看,整体工作不错,但是存在的问题大家都很清楚,这次把各学校的中层都让参会,也是想让大家一起研讨、共同思考一些问题:学校的的潜力到底挖到了什么程度?学校的工作理念有没有问题?省社下达的任务,学校如何为追赶超越作贡献?大家都端国家的饭碗、拿国家的薪酬,每个人都要承担责任。“散”就是是非满天,内耗不断。有些同志不看发展,不看贡献,而且有枪打出头鸟的迹象,谁干得好反倒受到打击、受到讽刺和挖苦,风气严重不正。这样的风气,大家怎么干事?怎么形成合力?就企业来说,个别企业班子共同研究企业发展的能力暂且不说,能不能坐下来研究、能不能充分表达自己观点都很难说,每人都想着各人的“小九九”来说事,咋能把企业的发展搞好?同时,有些干部个人自由散漫,像今天开会迟到的、手机不关的、临时出出进进的,完全没有一个团结的风格和良好的习惯。“贪”就是自律不严。供销社是有经营职责的部门,每个人都会涉及一些经营活动,在供销集团的干部都干着非常艰苦的工作和非常重的任务,但是待遇不能像其他集团那样拿年薪、拿补贴、拿年终奖,因为大家都是公务员。在机关工作的干部,现在一个人担负过去两个人或者三个人的工作,工作压力大、任务重,但是这是供销社发展的特殊阶段,也是供销社发展的客观现实,大家都要努力克服困难,把工作干的更好。我们每个人都要与一些经营活动打交道,特别是中层以上的干部,必须对当前党风廉政建设的严峻形势有清醒的认识,对巨额资产的投放、重大物资购买和重大投资决策都要慎之又慎。干部经常到扶持的企业下乡,有自我要求不严的问题,有反映我们的有些人手脚不干净的问题,也有反映不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。上次在供销企业集团班子会上我讲的很严厉,有些问题的出现不外乎两个方面:一是能力有限看不透;二是咱们的干部、职工的水平和工作经历应该能看透,但是为什么还执意要做,那就是党性的问题。今后供销企业集团投资问题要作为一个重点,制定一些办法,实行重大投资终身负责制,避免一些决策随意的问题出现。所以今后大家一定要把这些问题作为阻碍改革发展、阻碍追赶超越、阻碍供销社上台阶的问题,切实通过一些机制一些办法逐一解决。

    当前,追赶超越是省委、省政府下达的硬任务。省社一季度点评中虽然取得了不错的成绩,但对照省委、省政府追赶超越的要求,对照城乡群众对供销社发展的期盼,对照农口兄弟部门追赶超越的力度,我们还有大量工作要做,不能有丝毫松懈。按照省委的要求,省社党组提出“十三五”期间,追赶黑龙江省供销社、进入全国供销系统第一方阵的目标。近年虽然我们培育了供销企业集团、电子商务集团和农产品展示展销等新的经济增长极,为我省追赶超越积蓄了强大势能。但我们也面临前甩后追的严峻形势,全国供销总社2016年综合业绩考核,我省综合业绩考核位居第16名,第15名是黑龙江省供销社、第17名是广东省供销社、第18位是新疆供销社。黑龙江和广东省社都是一直以来实力较强的省社,体量大、基础好,新疆供销社发展速度快、势头猛,可以说形势逼人、不进则退。这是省社追赶超越的外围形势。我们要在前有标兵、后有追兵的形势中,使考核位次常态化、稳固化,就必须深入领会省委以追赶超越论英雄的深意,围绕既定目标,卯足劲、加油干,确保在全省追赶超越的进程中不掉队。必须围绕省委确定的“追赶超越论英雄、打赢三场攻坚仗”的二季度发展主题,拿出有针对性的工作举措,针锋相对地解决问题,保持好追赶超越的良好势头。必须坚持问题导向,摒弃“鸵鸟心态”,敢于直面制约追赶超越的瓶颈所在,解放思想、开动脑筋,拿出创新的办法和举措,切实把工作水平提升到一个新的层次。

    三、围绕中心,把握关键,推进全省供销社全方位追赶超越

    追赶超越是总书记对陕西工作的殷切希望,也是当前全省发展最鲜明的主旋律。围绕贯彻落总书记重要讲话精神,省委、省政府系统谋划、科学定位,把改革发展的重心转移到追赶超越上来,做出了一系列密集的安排部署,形成了一整套严密的考核制度,以超常规的手段和措施推进工作、狠抓落实。省委第十三次党代会上娄勤俭书记提出,要跳出“城墙思维”,站在“秦岭之巅”,以舍我其谁的勇气和只争朝夕的劲头推动工作。全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”动员视频会议上,毛万春副书记明确要求,全省上下要把精力进一步向追赶超越集中,在继续追赶超越、打赢三场攻坚战中比实绩、排位次、论英雄。按照省委追赶超越战略要求,供销社重点要解决“农业不强、农民不富”的问题,这也是全省供销社深化综合改革、实现追赶超越亟需补齐的短板、亟待破解的困局,在这方面,我们发展有差距,省委有要求,农民有企盼,我们有责任!面对当前的严峻形势,我们应如何保持好追赶超越的良好势头?我认为,还是要围绕省委、省政府的既定部署,紧扣“强化‘一个中心’,构建供销‘四大体系’,推进两个‘十百千万’”的工作思路,针对机关、直属学校、企业三个层面,以改革为主线,不断分解细化、开拓创新,推进省社直属系统再显活力、再创辉煌。要以陕西供销企业集团为核心,加强与市县供销社的联系,开展紧密型的营销活动,构建供销社市场化经营体系;以陕西供销电子商务集团为核心,积极打造“网上供销社”,既要发展传统主业,也要兼顾创新发展,真正按照市场规律办事,把供销社电子商务做大做强;以农民专业合作社联合社、供销合作社为核心,加强专业社、供销社之间的联系,以农产品促销活动为手段,构建农民合作社和供销合作相结合的新型合作组织体系;以供销合作发展基金等金融平台为核心,坚持面向参股控股企业、优秀的基层合作社和新型农村经营主体的方向,开展农村金融服务。要按照“五个扎实”“追赶超越”的要求,省社围绕“三农”工作的重点任务,提出了要实现两个“十百千万”发展目标。各单位、各处室要积极对接,将这一发展目标体现在工作部署中、体现到工作亮点中,对号认领、主动担当,拿出方案、细化措施,分阶段、分步骤推进实施,确保任务不折不扣完成。具体要在强化主线、精准扶贫、做强优势、兼顾常规四个方面下功夫。

    (一)要在强化主线方面下功夫。强化主线就是要继续按照中央11号文件和省委10号文件要求,稳步推进全省供销合作社综合改革。4月下旬,省社在榆林召开了全省供销合作社综合改革试点工作现场推进会,对当前和今后一个时期供销社综合改革的重点进行了明确,请大家结合工作实际,逐项分解认真落实好。当紧要抓好四件事:第一件事,抓中省文件落实情况的督查。省社与省委农工办联合,在6月底前对全省供销合作社综合改革实施意见的出台情况进行督查,推进中省文件精神不折不扣落到实处。第二件事,抓全国供销总社综合改革专项试点申报和推进工作。近期,全国供销总社决定选择部分供销合作社围绕重点领域和关键环节开展专项改革试点示范。我们要积极申报纳入总社试点范围,学习借鉴试点省的成功经验,结合我省的实际,组织开展农村金融等专项改革试点。第三件事,做好我省供销社综合改革试点的验收总结。按照《陕西省深化供销合作社综合改革实施方案》安排,到今年上半年,我省供销社综合改革工作将进入验收总结阶段。二季度,省社改革办要牵头,组织对综合改革试点的1市10县6企业改革经验进行总结,适时组织召开总结会或经验交流会,推进改革深入开展。第四件事,筹备召开省社五届九次理事会。按照建设合作经济组织的要求,进一步健全社员代表大会、理事会、监事会制度,6月份底组织召开省社五届九次理事会,健全理事会人员,安排部署下半年工作。继续加大与省编办的协调,争取省社监事会机构的审批。

    (二)要在精准扶贫方面下功夫。中央和省委、省政府反复强调,精准脱贫攻坚是一项极为严肃、极为重大的政治任务。虽然,我们承担的现代农业产业精准扶贫工作得到了中央的肯定,但中央通报的5个方面问题,产业精准扶贫中也都不同程度存在,当务之急关键是要抓好整改。6月中旬前,省上将开展随机暗访、巡查验收;7月,中央将对陕西开展巡察,这对产业精准扶贫工作是一个严峻考验,我们不能有侥幸心理、习惯思维,要把产业精准扶贫作为供销社工作的一号工程,唯产业精准扶贫为大、唯产业精准扶贫为先、唯产业精准扶贫为重,结合各自实际,用“三讲”的精神、巡视的眼光、“绣花”的功夫,认真查找存在问题,对号入座抓好整改。省社已经按照省委“干部必须配硬”的铁规,抽调了部分干部到产业精准扶贫企业任职,做到现代农业产业精准扶贫试点企业、专业合作社中董事长(理事长)、党支部书记、监事会主席、财务人员“四到位”,并按照“责任到人、小组联帮、以老带新、互助合作”的工作方式,全力推进产业精准扶贫工作。被抽调的人员所在单位、处室要从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识产业精准扶贫工作,全力支持被抽调人员参与产业精准扶贫工作,集中精力打赢这场脱贫攻坚战。供销企业集团要积极组织产业精准扶贫试点企业、专业合作社做好建档立卡贫困户信息核实和数据清洗后的相关衔接、细化工作,5月底各项工作全部到位,6月供销企业集团组织全面自查,查遗补漏,确保中央巡查时不出任何问题。根据工作需要,6月份可筹备召开产业精准扶贫试点工作推进会,召集试点县政府、试点企业和专业合作社负责人,就产业精准扶贫工作进行再部署、再强调,上下齐心、形成合力,迎接中央“大考”。

    (三)要在做强优势方面下功夫。优势是发展的支撑,只有厚植优势、放大优势,才能把工作做的更好。二季度,我们要主动作为,加大工作力度,把原来有基础的工作和一些好的做法,进一步巩固下去、持续下去,努力补齐短板、做强优势,力争实现新的突破。重点围绕省社党组提出的“构建供销‘四大体系’”安排工作、推进落实。

    第一,规范陕西供销企业集团发展。供销企业集团要继续加强对集团及子公司的规范管理,该完善的制度要完善,该到位的人员要到位,切实强化企业监管力度,防控投资风险,保障投资效益。要按照追赶超越的要求,督促子公司按照经济指标任务,细化工作措施,抓住农产品销售旺季机遇,扩大产品销售,二季度完成商品销售收入5.83亿元,汇总利润2354万元。要加快“中央厨房”项目和“六谷庄特色农产品街区”项目建设力度,力争上半年取得实质性进展。要开办《农业品牌建设管理人员》岗位培训班,组织集团各子公司和产业精准扶贫企业参加培训,扩大“陕西供销”的品牌影响力。要加强对供销储运公司和再生资源回收公司的资产开发的监督指导工作,加快开发工作进度。要提升棉业经营业务,力争国储棉业务量保持2万吨以上,完成出疆棉核查3万吨,实现仓储物流收入800万元。

    第二,加快陕西供销电子商务集团的发展。要抓好四个层次工作:一是整合全系统资本、企业、商品资源的优势,以股权合作为手段,加快陕西供销电子商务集团增资扩股。二是抓紧与西域美农签订合作组建陕西供销美农电子商务有限公司的协议,尽快完成陕西供销美农电子商务有限公司的法人治理结构,严格按照现代企业制度规范公司发展。落实好省社与移动陕西分公司战略合作协议的落实工作,积极探索移动端的平台销售模式。三是抓紧陕南电子商务进农村项目和中央惠农工程项目的建设落实和规范管理工作,积极做好2017年惠农工程项目申请的前期准备工作。四是根据工作需要,省社要起草下发全省供销合作社推进电子商务发展的文件,为下半年召开全省供销合作社农村电子商务发展经验交流会做好准备。

    第三,提升供销社新型基层组织建设水平。省社在榆林召开的现场推进会上,提出要“以农民专业合作社联合社、供销合作社为核心,构建农民合作和供销合作相结合的综合合作组织体系”,这是借鉴外省的成功经验,对供销社基层组织建设的重新定位。二季度,由省社合作指导处牵头,对全省供销社系统经营状况良好的农民专业合作社、基层社开展摸底调查,为下一步开展农民合作和供销合作相结合的综合合作组织体系建设奠定基础。要继续加快农民专业合作社和基层社规范化建设,推进开展农民专业合作社联合社示范社和“基层社标杆社”创建活动,不断提高基层组织的经济实力、发展活力和带动能力。抓紧制定下发加强全省供销社基层组织建设的指导文件,并适时筹备召开全省供销合作社基层组织建设工作会议。省社经济发展处要继续发挥流通对生产、消费的导向和促进作用,依托“陕西供销”这一品牌,二季度统筹组织国内外农产品展销活动5场次;启动开展2017年度合作经济人物评选活动,培育一批先进人物、典型企业和知名品牌。

    第四,推行农村合作金融试点。开展农村合作金融是为农服务的重要内容之一,也是解决合作社流动资金短缺的重要渠道。省社要利用好省级金融服务平台,规范陕西供销合作发展基金和西安天诚融资担保的管理,逐步做大金融平台建设。重点要总结陇县、合阳等开展资金互助合作的经验,按照内循环、小额度、不揽储、不放贷、户联保的原则,每个市确定1-2个县(区)进行农村合作金融试点。该项工作由供销企业集团财务部牵头,对全省有意愿的农民合作社联合社进行摸底,并组织制定推进农村合作金融试点方案,力争上半年能启动试点。

    第五,加快供销社职业教育发展。供销社职业教育是供销社公益色彩的重要体现。三所学校要充分发挥好各自教育资源优势,紧贴就业需求,深化教育改革,探索走精品化、小而精、小而专的特色办学路子。坚持供销社服务“三农”宗旨,与涉农企业合作建立产业型“研究中心”,开拓以学校为主体、以企业为依托的校企一体化发展格局。推进学校服务脱贫攻坚、电子商务的人才培训计划,逐步提升学校服务供销系统重点工作的能力和水平。

    (四)要在兼顾常规方面下功夫。追赶超越是一项系统工程,比拼的是实力、校验的是耐力。各单位、各处室在推进追赶超越重点工作的同时,要切实抓好党的建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,夯实干部职工思想理论基础。继续认真贯彻落实中央“八项规定”,切实转变工作作风;注重营造机关的廉政、法治文化氛围,增强省社系统党员干部廉洁自律、依法从政的自觉性。要组织开展具有供销社特点的创建文明机关活动和丰富多彩的文化体育活动,切实丰富干部职工文化生活。要继续落实离退休干部的政治、生活待遇,切实提高老干部工作的水平。要发挥省供销社宣传信息中心作用,广泛宣传供销社改革发展中涌现的先进人物、先进典型。同时,追赶超越中要切实强化资料意识,要干有痕迹、查有资料、留有档案,对工作过程、工作资料翔实记录,为年底迎接省委考核打好基础。

    四、转变作风,落实机制,确保全省供销社追赶超越的良好态势

    形势已经明晰,难题已经厘清,任务已经明确。我们现在要做的,就是挽起裤腿蹚深水、撸起袖子加油干,全力确保二季度供销社追赶超越保持一季度以来良好发展态势。

    一要凝心聚力,在追赶超越上展示新形象。追赶超越的过程就是攻坚克难的过程,追赶超越的目标更要在破解难题中实现。各单位、各处室对追赶超越各项具体工作要列入重要议事日程,定期对各自承担的工作任务进行查缺补漏,着眼补短板、强优势,确保任务落实不折不扣。要心往一处想、劲往一处使,每个人都要做贡献,每个人都要动脑子,充分调动团体中每一员的作用,服从命令听指挥,随时听候组织调遣,任何人都不能游离中心工作之外,在特殊事件上没有讲价钱的余地。工作中要切实强化四种意识:一是要强化为农服务的意识。为农服务意识是供销社每位干部职工必须做到的,构建“四大体系”的落脚点都是为农服务。因此,我们必须破除教条主义,在大的问题上必须坚持为民服务。二是要强化市场理念。刚才已经强调很多了,每个供销人都要有市场意识,咱们供销人谈利不丢人,不谈利才丢人,不创造价值就丢人。三是要强化机遇意识。我刚才讲了供销社发展的机遇,同时也是每一个处室的机遇,每一个人的机遇。这次供销企业集团下派的干部,我们要重点关注,在工作过程中发现干部,在攻坚克难中锻炼干部,同时也要大胆重用干部。对于有突出贡献工作水平业务能力强的要大胆使用。企业用人中,打破级别限制、论资排辈的怪圈,讲才能、讲贡献作为标准,要大胆从两头切,一头切优秀的大胆使用,一头切慵懒散漫的,用好“三项机制”。省委强调每个部门、每个单位要贯彻好“三项机制”,定期还要向省委上报使用“三项机制”的案例。所以,每个人都要认清形势,把眼睛擦亮,“不打勤不打懒、只打打不长眼”,通过抓“两头”,把中间带起来。四是要强化做强做大意识。每一个企业、每一个事业单位都要承担追赶超越的任务。省社追赶超越的目标是黑龙江供销社,但是黑龙江体量很大,咱们怎么样去追赶超越需要认真谋划,如果工作我们继续按部就班,没有创新、没有重大突破,追赶超越的任务将很难实现。所以,每个单位都要跳出“城墙思维”,针对工作的新思路、新目标,多一些思考、多一些研究、多一些分析,广泛讨论,集思广益,找准本单位工作的着力点和切入点,创新工作、培育亮点,看年终对省社追赶超越的贡献、比各自工作的亮点。

    二要转变作风,在狠抓落实上争取新成效。实现追赶超越,最终要靠苦干实干,如果沉不下心来抓落实,再好的目标和蓝图也只是镜中花、水中月。面对繁重的工作任务,我们必须强化时间观念、进度观念、效率观念,拿出与时间赛跑的精神,与强者比拼的魄力,各项工作都要往前赶、向前冲。每个干部特别是领导干部既要当指挥员也要当战斗员,既要当好谋划和指挥的角色,更要做好组织和推动的工作,必须在如何推进上下功夫、在抓好落实上做文章。第二季度要从机制上根治“庸、懒、散、贪”的毛病,要拿出办法、制定机制、完善制度,不断量化责任,推进落实。省社机关纪委和供销企业集团纪委要加强警示教育、提醒教育和贯之以经常的法纪教育,确保供销系统追赶超越健康有序运行。

    三要严格奖惩,在激励机制上落实新举措。省委推行“三项机制”,目的就是构建追赶超越的动力上形成机制,说到底三句话:一是激励大家想干事,改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励,让干事创业的人有空间、有舞台;二是激励大家敢干事,保护敢想敢闯敢干的群体;三是激励大家干成事,让干者扬眉吐气、不干者受到惩戒。今后,省社要运用好“三项机制”,树立“有为者有位,不作为者让位”的鲜明导向,严格奖惩制度,使干部能上能下、职工能进能出、领导能任能免。

    最后说两句话,一是今天有些话说的比较严肃,一个单位就像一家过日子,正面的话要说、反面的话也要讲,每个人都要把自己的一本帐弄好。第二句话,供销社的工作和其他部门不一样,工作的复杂性、艰苦性大家都很清楚,希望大家继续发扬过去吃苦耐劳的传统作风,把自身的工作干得更好。

 

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