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我省创新推出专项帮扶与强化督查机制 全力以赴打好蓝天保卫主动仗
发布时间:2019-09-28      来源:shaanxicoop.com       点击量:1128

治理天然气是防治污染的重要组成部分。 2016年,中央环境保护督察的反馈意见指出,江苏省空气污染防治的部署尚未到位。自今年“审查”以来,我省监察机构处理的近40%的请愿书反映了空气污染问题。

在这方面,省委,省政府高度重视。借鉴生态环境部加强和监督大气污染防治的经验,积极开展重点领域的探索,发起专项援助,加强监督机制,并结合援助和监督。监督,监督,责任和问责相结合,旨在扭转形势,主动赢得蓝天防御战,使中央环保督察整改要求到位。

蓝天为战斗辩护,在徐州开辟了一个“新战场”

今年4月以来,大气污染防治专项援助和指导监督机制落户徐州,标志着全省“新战场”正式开通,赢得了蓝天防御战。

在2016年第一轮中央环境保护督察中,督察组指出“徐州市大气环境质量处于江苏省底部,部分地区已经恶化”。此后,徐州已采取措施,围绕整改要求实施大气整治,但效果不理想。去年,徐州的PM2.5浓度仅比2013年低14.3%,成为江苏唯一没有完成“大气十”目标的城市。今年一季度,徐州PM2.5浓度再次反弹,同比增长22.9%。空气质量良好的天数比同比下降7.7%,合规率保持在全省最低点。

“徐州的大气管理已经到了不能再拖的地步。”省环境保护厅大气事务处处长刘晓磊说,在这种情况下,空气的特殊援助和指导监督机制污染防治工作诞生了。

在专项援助和有针对性的监督机制中,专项援助侧重于省级业务指导,对专家组起到良好的技术支持作用;集中监督重点是监督和环境执法监督,解决思想认识,责任落实和违法行为。污水问题。

这两个方面也是传统环境污染控制问题的“药物”。其中,特别援助主要是指导徐州制定和实施2018年的天然气计划,组织先进的区域引进经验,安排专家沉没服务,增加资金力度,开辟过去,以城市为龙头因子。在该过程中难以消除的各种“关节疾病”。定向监督,通过专项监督,加强问责制,促进市,县政府和职能部门收紧环境责任,继续监督企业,增加曝光率,形成高压局面,实现大气污染物减排。行。

“与以往的治理方法相比,特殊援助和有针对性的监督机制有意识地提高了地方大气污染控制水平,加强了省,市,县污染控制过程中三级垂直联动的密度。但是,针对需要解决的具体问题,通过机制导向监督的作用,提高污染防治效率,实现省内相关区域监管力量的整合,弥补当地的不足。 “执法人员短缺,”省环境监测中心主任程伟说。

在实施新机制和实施集约化监督的过程中,全省动员了六个区市的环境执法人员对徐州进行高强度监督。他们共同执法,累计检查企业3238家,发现环境问题企业2583家,发现环境问题5232个。建议调查处理829起案件,并将47起案件移交公安部门处理。

截至6月30日,徐州市PM2.5平均浓度比去年同期下降10.4%。空气质量的改善明显高于全省平均水平,充分证明了创新型气体控制机制的有效性。 “这一机制带来的转变有助于该省赢得防治污染的斗争。”程伟说。

监督和监督企业,加强专项协助和监督

今年1至5月,江苏省PM2.5平均浓度较去年同期上升5.2个百分点,低于国家试验目标,大气污染防治压力急剧增加。

5月30日,省政府采访了常州,淮安,镇江,宿迁,徐州等五个市政府的负责人,他们都有突出的大气问题。 6月11日至24日,江苏省还借鉴了生态环境部大气污染防治部门的集中监管经验,进一步开展了常州,淮安,镇江,宿迁等地的特殊援助和大气增强专题项目。按照同等重视监督和监督的原则。监督。

其中,政府监督政府机关,动员部署,个人会谈,获取信息等,促进市,县政府和职能部门加强生态环境保护意识,履行各项环境责任。法规,并压缩压实。党和政府有同样的责任,一个岗位有两个责任。监管企业主要对重点企业进行秘密调查,采用随机抽取,突击检查,高层次调查等有效方法,有效减少大气污染物排放总量。

“加强专项监督,目的是加强对企业地方监督管理的发条工作。通过加大对各地现有的大气污染防治工作力度,整改的压力将进一步传递,使干部和企业将是幸运的。法人不敢将这一特殊行为视为“阵风”。刘晓磊说。

自实施专项援助和集中监管以来,常州,淮安,镇江,宿迁等528家企业进行了检查,发现了440个大气环境问题。针对这一特殊援助和集中监管中出现的突出问题,省继续通过媒体曝光媒体,同时查明问题背后的原因和负责人员,并按照规定程序追究责任。

通过这轮检查,四个区的PM2.5浓度显着下降。与专项检验前相比,PM2.5的最大浓度下降了39.9%,大气环境质量分阶段提高。这充分说明了压力下沉的重要性,进一步加强了对重点地区大气污染防治的专项监管。

省环保局直言不讳地说,特殊援助和集约监督不仅可以指导和帮助解决当地问题,解决问题,还可以促使地方政府采取有力措施,共同打击空气污染防治工作。加强监督压力传递机制,与专项援助和有机反应的精确运行机制相互作用,明确了全省大气污染防治的治理情况,工作难点和进展。

江苏大气污染防治概念的创新,带来了空气质量的提高。它还使四个受到特别援助和密集监督的城市更加积极主动地进行自我检查和自我修订。

常州银发《2018年5-6月大气污染防治强化管控行动方案》,发布5672名执法人员,视察企业2314家,调查327起;淮安市把空气污染防治放在突出位置,市委书记姚晓东没有打招呼,直奔现场调查重点大气污染项目。蔡立新市长多次监督大气管理现场;镇江制定并实施了“十大防御战10”,并委托专业技术队对空气污染成因进行了全面协商,并宣布全市集中管理和控制状况从6月15日起160个建筑工地停工整顿; 102宿迁市累计检查企业,发出检查管理令54项,查处环境违法企业12家,处罚400万元。

抓住“回头看”机遇,推动环境治理模式创新

6月5日,中央第四环保督察组进驻江苏,“回首”成为推动生态文明建设的新契机。

“回首”是为了更好地“前进”。省委书记齐勤勤多次强调,各地区,各部门要高度重视中央环保检查员的“审查”工作,更加坚定的决心,更加扎实的措施,更严格的标准,稳步推进整改,确保调查问题并落实到位。整改已经到位。

在“回顾”期间,省级率先开启了空气污染防治新篇章。每个地区和城市都提出了创新措施。在完善国家和省级环境和环境治理要求的同时,它迫使自己改善环境治理能力,促进空气污染的预防和控制。

通过市“三区一区”和市环境保护局直属执法管理部门的13名企业领导的转移,宿迁实施了异地执法,有效避免了地方保护主义,实现了驻地监管的目标。允许环境执法人员相互学习。了解彼此的优势并提高执法效率。该市还对强制减排中列出的重点污染源进行了监督和分析,形成了《企业限停产执行情况分析报告》。《报告》为后续分析提供更强的目标,并进一步监督每个检查小组以验证现有问题。

淮安市建立了信访采访审查机制,中央环保检查组提交的所有信访均由市环境保护主管部门负责,负责环境保护和信访工作。负责审查。通过对调查过程的详细了解,对现有问题的深入分析,整改措施的咨询以及逐字研究回复材料,我们确保对来信问题进行彻底调查和纠正,使结果令人满意。人。

为了加强各部门在抗击大气污染方面的协调和联系,镇江建立了日常协商,日常任务,监督和动态管理四个机制,改变了原职能部门的情况。

徐州以攻击总部的设立为出发点,协调各项整改措施。

随着创新机制的实施,各地都采取了更多的措施,试图赢得蓝天防御战。